| 2007年平湖市外经贸工作要点 |
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| 2007-02-08 16:41 文章来源：平湖市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2007年，是全面提升开放型经济水平、加快增长方式转变的重要之年。要以党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市第十二次党代会精神。以“项目推进年”活动为载体，积极营造发展开放型经济的良好氛围，大力实施招商引资“一号工程”，加快推进经济结构调整，推进外贸增长方式转变，推进对外经济合作与交流，为平湖经济全面协调可持续发展作出贡献。
全市合同利用外资确保完成3.6亿美元，力争4亿美元；实际利用外资确保完成1.6亿美元，力争1.8亿美元。全年外贸进出口总额33.8亿美元，其中外贸出口21.8亿美元。新办境外企业（机构）4－5家，全社会外派劳务200人次。进一步优化投资环境，服务水平、工作效率有明显提高。
一、努力在提高引资质量中实现利用外资新的突破
加强宣传，积极营造招商引资良好氛围。加强领导，进一步确立招商引资“一号工程”的重要地位。要制订招商引资宣传计划，加大招商引资工作必要性、重要性的宣传力度，要选择一批落户我市对平湖经济社会发展带动性强的外资项目、在招商引资工作中作出重大贡献的先进集体和个人、关心支持和积极参与招商引资工作的社会人士进行重点宣传，从而进一步统一思想，提高认识，营造全民关心招商、支持招商、参与招商的良好氛围。同时要加强媒体招商宣传，让更多的投资商认识平湖、了解平湖、投资平湖。
招贤纳才，继续抓好招商队伍建设。要切实重视招商队伍建设，不拘一格选拔招商工作的专业人才，建立一支有数量规模，并能适应各种环境变化的招商队伍，确保足够数量的招商人员在第一线开展工作。积极探索招商队伍用人激励机制，逐步建立起优胜劣汰用人机制和绩效挂钩考评机制，努力建设一支专业性强、既精干又稳定的招商队伍。要加大招商、服务人员的培训力度，提高招商、服务人员工作水平。要大力表彰奖励招商引资业绩突出的人员。
注重结合，多途径多形式开展招商。进一步加强和完善蹲点招商。要合理调整充实蹲点人员和驻点区域，适度扩大蹲点网络，统筹蹲点招商力量，强化信息资源共享，完善项目异地落户政策，切实提高招商引资的有效性和成功率。切实重视中介招商。积极利用社会中介组织、领事馆、国际商会、行业协会、华侨以及我市光机电促进中心、欧美投资促进中心等机构和组织，进一步落实中介招商政策，发挥中介组织在招商引资中的作用。强化活动招商。认真组织好西瓜灯文化节经贸活动。有组织有计划地在日、韩、台等东南亚国家和地区和欧美地区开展境外招商活动，要积极借助全国、浙江省和嘉兴市组织的投资贸易洽谈会平台，广泛宣传平湖投资环境，扩大平湖知名度。
加大力度，积极推进民企合资合作。要大力宣传民企合资合作成功典型，引导民企经营者转变观念。要积极组织和提供民企合资合作的信息平台。认真做好服务，提高办事效率，为高质量资本的流入提供高质量的软硬环境。要通过政策引导和平台搭建，鼓励民营企业利用现有土地、厂房、设备进行引资嫁接，积极与国外投资者合资、合作，引资金、引技术、引管理、引市场，提升本市企业的技术创新能力和吸收能力，不断培育其市场竞争力，逐步建立和形成“政府主导、企业主体”的招商引资新格局。
招商选资，建立项目评审筛选机制。要根据国家产业政策、我市产业布局规划和产业导向目录，建立项目评选体系，要围绕“高投入、高科技、高税收、低污染、低能耗”的项目选资路径，大力引进光机电高新技术产业项目，积极引进新型建材、造纸等临港型产业和先进装备制造业终端产品项目，着力发展循环经济、节能等新兴产业，改造提升传统产业。
完善考核，健全招商引资考核激励机制。调整完善招商引资考核管理办法，进一步突出资金到位率、项目开工率、单位面积投资强度、重大项目数量和增资扩股、民企合资合作的工作考核，加大不用地招商的奖励力度。要将有指标单位招商引资工作情况列入单位绩效考核内容，对没有下达指标的部门视招商引资实绩予以绩效考评加分。要认真落实市委市政府激励招商引资若干政策措施，调动各招商主体、各部门、企业和全社会招商引资工作积极性。
筑精筑强平台，增强经济发展承载力。大力推进重点产业集聚区建设，形成基础完善、功能配套、联动发展的经济发展载体群。集中做好平湖经济开发区、独山港区、九龙山度假区和新埭、新仓“三区二团”的基础设施建设，突出招商主导形象；集中力量和资源，突出中心城区服务业平台建设；做精镇（街道）工业功能区块，发挥有力辅助作用。
盘活存量，节约集约使用土地。加大省级重点项目包装申报力度，强化上下沟通联系，争取一批项目列入省级重点和上级对平湖土地指标上的支持。加大统筹调配使用管理力度，突出重点，用好增量，有限资源向重点项目和标准厂房建设倾斜。清理闲置土地，鼓励企业利用空闲土地建造多层标准厂房，鼓励老企业加层提高生产能力。要节约集约利用土地，向空中要发展空间，提高土地的集约利用水平。
二、努力在平稳增长中实现外贸增长方式新的转变
优化结构，不断增强国际市场竞争力。加快推进贸易增长方式转变，大力实施“四个多元化”战略。在巩固日本市场的基础上，积极开发新兴市场，大力拓展欧美、东盟、中东、俄罗斯市场；在努力扩大服装出口的同时，进一步挖掘潜力，积极引导劳动密集型产业转型升级，促进高新技术和机电产品出口，大力扶持童车、洁具等新兴产业和五金机械等特色产品开拓国际市场；引导加工贸易转型升级，吸引外资企业的研发和营销中心转移我市，提高市内企业综合配套能力，鼓励引导加工贸易企业进一步延伸产业链；大力培植民营企业出口主体，鼓励企业积极主动调整内部产品结构，提高产品的科技含量、和附加值。
加强引导，大力推进出口品牌创建。组织企业开展出口品牌创建工作，增强企业培育自主品牌的意识，优选一批拥有自主知识产权和较强出口竞争力的企业进行出口品牌重点培育，支持更多企业品牌获得国家级、省级、嘉兴市级重点出口品牌。 继续给予品牌企业政策支持，在企业产品认证、自主知识产权注册、出口信用保险方面予以扶持，为品牌营造宽松的发展环境。积极开展境外商标及专利注册、国际质量标准认证，重点推动比较优势突出的服装、箱包、光机电等行业，加快发展自有知识产权的出口品牌产品。以科技兴贸战略为手段，努力扩大高科技、高附加值产品出口，鼓励出口企业积极采用国际标准。探索建立出口预警机制，鼓励企业积极参加出口信用保险。
改善环境，加强贸易促进和服务管理。一要继续按照“扶大、帮小”的工作要求，坚持一手抓出口龙头企业的培育，一手抓量大面广的中小企业的发展，进一步培育和壮大出口主体；二要经常性深入企业调查研究，分行业做好市场分析和预测，分行业每年两次以上组织企业座谈，积极主动地为企业与基层提供及时、有效、高质量的服务，最大限度地帮助企业排忧解难，为企业与基层营造良好的服务环境；三要积极利用国内国外促销、展示活动机会，为企业搭建出口交易平台，增强企业拓展国际市场能力；四要指导企业建好外经贸人才队伍，用足用好上级扶持中小企业开拓市场的政策，抓好大中型企业政策形势研讨和新办企业、中小型企业实务性、操作性的各类业务培训。
三、努力在提高服务质量中实现服务招商新的成效
强化服务，促进增资扩股和以外引外。增资扩股和以外引外是我市招商引资的一条成功经验，每个在平湖投资的成功企业是我们宣传投资环境的最生动实例，因此服务好已经在平湖落户的外商投资企业和其它内资企业是招商引资的一项重要工作。要尽力服务好每个企业，为企业落户发展创造一个良好环境。要进一步延伸服务内涵，强化服务招商、配合招商，努力推动投资软环境的进一步改善，要及时了解和有效解决客商在平湖生产生活中的困难和问题。要为落户企业提供全方位优质服务，促进外资企业生根扎根，增强他们的投资信心，调动增资扩股、以外引外的积极性，着力拓展二次招商。
加强管理，夯实外资管理基础。坚持外资管理从简单管理向服务转变的指导思想，寓外资管理于服务之中。认真做好外商投资企业年检、二类企业申报考核工作。建立信息发布和信息传递服务项目，加快加工贸易电子联网监管平台建设，争取早日实施区域性电子联网管理，努力为外资企业搭建优质服务平台，降低商务成本。做好外资企业业务人员培训工作。
加强沟通，开展外商协会工作。充分发挥外商投资企业协会作为企业和政府沟通的桥梁作用，做到上情下达、下情上达，问题及时反馈解决，政策按时宣传到位；配合做好协会各项工作，办好每季一次外商投资企业政策咨询沙龙活动；协助人才和劳动力管理部门，引进和培养中高级管理人才和熟练劳动力。
完善制度，提高项目审批服务效率。要围绕“亲商、安商、富商”的要求，把服务寓于对投资企业的管理之中，进一步改善投资环境，提高服务水平。要建立“每周信息对接、每月项目协调、每季进度督办”项目报批对接制度和项目审批联席会议制度，要在国家宏观调控继续、要素供给紧缺、经济组织难度加大的情况下，进一步转变服务观念，创新工作思路，探索便捷有效工作措施，创新服务工作手段，围绕破解难题、促进发展、强化责任、履行职责、合力合拍做好服务工作要求，丰富延伸服务内涵，改善提高服务水平。
四、努力在加强自身建设中实现工作效能新的提升
持之以恒，坚持政治理论学习制度。坚持“以人为本”的思想理念，把机关政治理论学习列入党政工作议事日程，作为经常性工作来抓，同时注重理论学习与外经贸工作的渗透结合，把自觉实践“三个代表”重要思想，贯穿在全年工作的始终，贯穿在服务开放型经济的全过程。同时，经常性开展谈心谈话活动，做好一人一事思想工作，干部职工思想教育工作确保有实效。
常抓不懈，加强党风廉政和反腐败工作。把党风廉政教育工作纳入议事日程，把党员干部党风廉政教育作为学习活动的重要内容，组织专题性学习，定期分析全局党风廉政动态，严格贯彻执行党风廉政责任制，积极构建惩治和预防腐败体系，做到警钟长鸣，勤政廉政。切实加强对行政权力的监督，以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求，更好地服务全市开放型经济工作，努力造就一支政治坚定、思想向上、作风过硬、服务优良、业务精湛、廉洁高效的外经贸干部队伍。
提高效率，深入开展机关效能建设活动。把提高办事效率作为机关效能建设中的重要工作来抓，进一步完善《平湖市外经局机关工作人员考核管理办法》。规范和深化政务公开制度，完善《平湖市外经贸局（招商局）政务公开制度实施方案》，增强工作的透明度。按照“方便基层、服务企业”的要求，深化行政审批制度改革，积极推出简化、快捷、便利的工作措施，提高办事效率，提升服务水平。 |
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