落实  落实  再落实

确保完成全年各项目标任务

——平湖市委书记孙贤龙在全市2006年项目推进年活动第二次

情况交流会暨上半年经济形势分析会上的讲话

（7月24日，根据录音整理摘要）

主要讲两个方面的问题。

一、关于上半年项目推进和经济工作

上半年工作总体上是开局良好，健康发展。主要表现在三个方面：

一是经济运行健康，走势稳健。经济即期增长指标方面，全市生产总值增速列嘉兴第1，规模以上工业总产值增速列第2，十一项指标考核列第3，财政总收入增速列第1，地方财政收入增速列第2，多项经济指标完成进度快于去年同期。

二是项目建设扎实推进，实际投入增长较快。上半年新批项目增长快，开工项目多，平均投资规模大。开发区和新埭镇等开工率在80%以上。全市工业生产性投资完成进度比上年快3.1个百分点，林埭镇、黄姑镇等投资增长较快，镇（街道）投资对全市的贡献率提高。三产投资稳步增长。

三是全市上下进一步形成了求发展、谋发展、抓发展的良好氛围。我们在实践中进一步统一了思想认识、形成了工作合力，既保证了上半年的工作推进，又为下步工作打下了扎实基础。

二、关于下一步工作要求

总的是要认真贯彻落实科学发展观，咬定全年目标，落实、落实、再落实。

一要坚定信心抓落实。我们的目标是符合科学发展要求的，抓好这些目标任务的完成，就是具体实践科学发展观。平湖的产业基础不错。我们提升产业层次，既要注重内部提升，走内涵发展的路子，又要通过高质量的项目投入，走外延扩张的路子来提升产业层次。从平湖当前经济运行的情况看也是符合科学发展的要求，上半年全国全社会固定资产投资增长29.8%，平湖的增长低于全国，更低于嘉兴市平均水平。平湖工业生产性投资增长31.2%，处于嘉兴市中低水平。周边兄弟县（市、区）工业投资增幅都在60%以上。就是我们完成全年50亿元的工业投资力争目标，增幅也只有30%多一点，投资快的地方比平湖还很多。因此，我们要下定决心、坚定信心，实现今年的目标任务。同时也只有切实把好项目质量关，通过连续几年的努力，保持这样的增长速度，才能实现“十一五”发展的“三个翻一番、七个明显提升”的目标。这里我们还要看到发展的差距，不能盲目乐观，也要看到我们发展的空间。上半年我们在嘉兴各县（市、区）中，工业投资、引进外资的总量和进度处于落后位置，引进内资只有1.2亿元，进展缓慢。差距大，空间也大，其他县（市、区）能做到的，我们同样能做到。这几年的实践表明，只要我们思想统一，整合力量，整合资源，把下步工作做得更扎实一点，一定能完成全年各项目标任务。

二要突出重点抓落实。要抓开工竣工。今年全市工业生产性投资的目标是确保46亿元、力争50亿元。从平湖的地位来讲，这样的目标不算高，比海宁、桐乡、嘉善等县（市、区）都要少得多。我们要按照力争目标来抓工作。要抓招商引资。招商引资工作当年是考核数字，下一年就是产出，就是金子、银子。招商引资方面，今年的目标是合同外资确保3亿美元、力争4亿美元，实际外资确保1.4亿美元、力争2亿美元，引进内资确保8亿元、力争10亿元。这样的目标也是不高的。市委、市政府对此作了专门部署，加大了外派招商的力度，下步要进一步抓实。检验蹲点招商工作的标准，一是项目有没有进来，数字有没有上去；二是队伍是不是强起来；三是平湖的知名度、影响力是不是提高。我们不仅力争近期要有成效，而且要坚持连续抓几年，真正形成招商引资的良好氛围和长效机制。招商引资的方法很多，蹲点招商只是一个方面，什么办法有效，就用什么办法。我们抓蹲点招商最主要的是把招商引资的队伍建起来，把招商引资的组织网络健全起来，增强可持续招商的能力和水平。招商引资既要抓数量，又要抓质量。不符合要求的项目，要敢于说“不”。定下来的项目不能说“不”，要千方百计促其成功。招商引资的税收意识要强化，总结经验，在关键环节中把好关，既要交好“皇粮”，更要留好“口粮”。区域竞争力问题关键是要抓紧研究深化，优势进一步发挥好，努力把劣势转化为优势，才能实现更快更好发展。要抓平台建设。开发区和工业组团、工业功能区要以基础设施为重点，扎实推进。要切实解决融资主体的问题。标准厂房建设进度不快，关键是目前重视不够，认识不够统一。我们讲走集约发展的路子、讲创业再创业，必须要加大力度，加快推进标准厂房建设。不符合产业导向的小企业，有关部门要依法加强监管。符合产业导向的小企业要鼓励支持，给予发展的空间。没有单独征地能力的中小企业，就是进标准厂房。科技创新等其他的发展平台也要扎实推进。

三要强化措施抓落实。当前，面临的征迁、资金等方面的突出问题要早作准备，抓紧梳理，进一步明确任务、明确时间、明确责任。全国全年2.5万亿元贷款，1至5月已贷出1.78万亿元，资金问题下半年肯定要收紧，这对我们工作肯定会带来影响。但这样的调控肯定会是阶段性的，中国是高储蓄的国家，资金一定要放贷出来。我们要抓紧项目包装准备，一有机会就积极争取。各镇、街道工业区投资主体的问题要抓紧调整到位。完成目标任务不仅有各镇、街道和开发区、独山港区等的责任，也有职能部门的责任。特别要上级审批的，职能部门要千方百计跑下来。关于项目推进，这是今年重中之重的工作，下一步市委、市政府还要组织专门的督查。

四要建好队伍抓落实。今年是换届之年。各镇、街道和开发区、独山港区的班子已经调整到位。下一步要切实搞好换届选举等工作。新班子要有新的作风、新的形象，创造新的业绩。要以换届为契机，加强队伍建设，为抓好工作落实，促进发展提供组织保障。

总之，全市上下要齐心合力，按照力争目标要求，做好工作，真正实现“十一五”发展的良好开局。