| 国家调整出口退税政策对我市外贸出口的影响 |
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| 2007-07-11 16:43 文章来源：平湖市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，经国务院批准，财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署已于6月18日发布了《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。此次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。
《通知》规定，这次政策调整主要包括3个方面：
一是进一步取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性炭产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。
二是降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。
三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策，主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。
今年以来，我市对外贸易保持了持续增长态势。今年前5个月，全市出口总额80455万美元，比去年同期增长26.52%。其中5月份出口17136万美元，同比增长23.59%。1-5月全市出口商品共涉及HS编码659项,其中服装类154项, 出口额31568万美元；机电类202项出口额26192万美元；旅行箱包类11项, 出口额6278万美元。这三大类主要出口商品绝大部分在此次下调范围之内，服装、箱包类下调2个百分点，机电类降幅较大，特别是贱金属制品（紧固件、铰链等）降幅达到8个百分点。由于我市出口产品大多属于劳动密集型产品，技术含量、产品附加值及利润率较低，所以此次出口退税率下调，对我市外贸出口企业影响较大，部分企业出口业务可能难以为继。
我们会同国税部门选取了我市前三大产业较有代表性的37家出口企业进行退税率下调的测算。1-5月份37家企业（其中服装18家、箱包9家、机电10家）出口额占全市出口额的52.98%。在应退税出口额一定的前提下，通过按新老退税率分别计算并进行统计，37户企业的平均退税下降幅度为10.72%。下调税率约1.415个百分点。其中：服装企业退税下调幅度15.38%，箱包企业下降幅度15.40%，光机电类下调幅度3.95%，其他类考虑到我市传统产业居多，预计平均下降约2个百分点，下降幅度15.38%。按07年全市出口计划21.8亿美元，下半年预计出口11.8亿美元测算,此次出口退税率下调，全市下半年将减少免抵退税额1.1亿元。
面对出口退税的调整，建议企业做好以下几方面工作：
一要加快出口产品结构的调整，通过不断开发新产品，努力拉长产业链，大力实施品牌战略，不断提高产品的附加值，努力化解退税率下调带来的风险和影响。
二要通过各种渠道消化分解出口退税调整带来的成本压力。各企业要积极做好产品的成本测算，及时与国内外客户做好沟通协商，通过适当提高产品报价，降低国内进价，三方合理共担的办法弥补部分损失。同时要进一步加强内部管理，挖掘内部潜力，千方百计降低经营成本。
三要加快贸易方式的调整。出口退税率下调，对自营出口影响较大，对代理出口影响较小；对一般贸易影响较大，对加工贸易影响较小。企业要适度调整贸易方式，做到自营和代理相结合，一般贸易和加工贸易相结合。同时，要借机积极扩大进口。
最后，企业要积极调整市场营销策略。对受出口退税率调整影响较大的出口产品，一方面要采取内外销结合的办法，积极拓展国内市场，增加内销产品的比重；另一方面有条件的企业要积极实施“走出去”战略，到境外办厂，避免出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，又能更好地利用国外的资源和市场，不断拓宽企业生存发展空间。 |
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